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发展集体经济须发挥比较优势,河南省人民政府

发布时间:2019-08-15 05:18编辑:亚洲城浏览(195)

    河南省人民政府办公厅关于促进融资租赁业发展的实施意见豫政办〔2016〕181号

    北票市充分发挥基层党组织在扶贫攻坚工作中的战斗堡垒和领导核心作用,进一步巩固发展壮大村级集体经济,确保精准扶贫工作取得成效,实现扶贫开发与基层党建双推进。

    11月20日,记者从省发改委获悉,省属三大骨干煤炭企业与统调发电厂近日签订2017~2019年中长期电煤购销协议,为稳定煤炭行业生产和脱困发展创造了有利条件,并继续深化煤电联营一体化发展。

    各省辖市、省直管县人民政府,省人民政府各部门:

    农村集体经济在农村经济社会发展中占有重要地位。发展壮大农村集体经济,是深化农村改革的必然要求;是提高农民的组织化程度,推进农业产业化、规模化经营的客观需要;是增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力的现实需要。发展壮大集体经济,对于巩固农村基层组织,发展农村各项事业,实现农民共同富裕意义重大,我们一定要理清思路,找准切入点,实现集体经济发展的健康和可持续。

    据悉,双方按照“自主衔接资源、自主签订合同、自主协商价格、自觉履行合同”的原则,签订了三年的电煤购销协议,购销总量达1.5亿吨,占省属三大骨干煤炭企业电煤产量的80%。其中,河南能源6360万吨,平煤神马5409万吨,郑煤集团3297万吨。

    为贯彻落实《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》,推动我省融资租赁业加快发展,更好地发挥融资租赁服务实体经济发展、促进经济稳定增长和转型升级的重要作用,经省政府同意,现结合我省实际,提出以下实施意见。

    发展壮大村级集体经济,必须首先着眼于村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。在人员选配上一定要坚持标准,把那些事业心强、懂经营、会管理,具有发展集体经济的强化意识、开拓精神和无私奉献、不怕吃苦、秉公办事、廉洁自律的人选进班子。

    截至目前,我省主要发电集团电煤库存达到530万吨,环比上升34%,可满足全省年内发电需求。下一步,省发改委将继续做好电煤购销监测统计考核,优化产运需衔接,确保合同兑现。同时,积极引导省内发电企业参与全国煤炭订货会,扩大省外电煤合同量,提高全省电煤的供应保障能力,促进全省煤炭电力行业持续稳定运行。

    指导思想。认真落实党中央、国务院决策部署,充分发挥市场配置资源的决定性作用,优化融资租赁业发展环境,完善政策扶持体系,建立健全事中事后监管机制,建立专业高效、配套完善、竞争有序、稳健规范、具有一定市场竞争力的现代融资租赁体系,支持引导融资租赁企业服务实体经济发展、中小微企业创业创新和产业转型升级,为加快中原崛起河南振兴富民强省做出贡献。

    发展壮大集体经济既要立足于富农户,又要立足于壮集体,两者不可偏废。一方面,村级集体经济的发展要致力于促进、带动全体村民致富,在服务村民中实现集体经济的发展;另一方面,村民在增加个人收入的同时,也要自觉地参与和支持村级集体经济的发展。

    基本原则。坚持市场主导与政府支持相结合,着力优化发展环境,充分激发市场主体活力;坚持发展与规范相结合,引导企业依法合规、有序发展;坚持融资与融物相结合,提高专业化水平,服务实体经济发展;坚持省内、国内与国外相结合,在服务省内、国内市场的同时,大力拓展海外市场。

    以发挥比较优势为切入点,发展集体经济。因各地在交通区位、经济基础、资源禀赋以及农民素质等方面的情况不一,因此,在发展村级集体经济时,不能一哄而上,套用一个模式,而必须充分立足当地实际,以项目开发为载体,发挥当地比较优势,合理有效地利用当地资源,把资源优势转化为产业优势,不断增强村级集体经济实力。

    发展目标。到2020年,培育发展一批专业优势突出、管理先进、具有一定影响力的融资租赁龙头企业;融资租赁成为企业设备投资和技术更新的重要手段,行业市场规模和竞争力达到全国平均水平;基本建立统一、规范、有效的事中事后监管体系,初步形成法规和政策扶持体系。

    以优化发展环境为切入点,发展集体经济。要把发展壮大村级集体经济列入农村经济工作的总体规划中,各级党委、政府要切实制定好本地村级集体经济发展的规划,合理确定指标,组织职能部门抓好实施,并从信息、人才、技术、立项等方面给予帮助。各级财政应从支农资金中拿出一部分作为发展集体的周转金,金融部门应发放一定的贷款扶持发展集体经济,在税收、工商管理上,对村级兴办的集体企业和各种经营项目适当给予减免。对集体经济发展好的村干部制定奖励政策,使村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩,形成内在的激励机制。要借助外力发展壮大集体经济,通过招商引资、联合开发等形式,大搞资源开发与利用,增加集体经济收入。

    培育融资租赁市场主体。鼓励引导境内外各类投资商在豫投资设立融资租赁企业。支持融资租赁企业在省内设立分支机构、专业子公司和特殊项目公司。支持骨干融资租赁企业提高核心竞争力,支持落户我省的融资租赁企业扩大规模,拓展业务,做大做强。鼓励我省装备制造、工程机械、电力设备、能源机械、汽车及新能源汽车等优势产业大型企业设立融资租赁公司,发展厂商融资租赁。

    有人管事,有钱办事,有章理事是驾驭农村改革发展稳定的三驾马车,有人管事是前提,有章理事是保证,那么有钱办事就是关键。因此,我们一定要增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性,通过扎实有效措施,从根本上改变村级集体经济发展乏力的现状,推进社会主义新农村建设快速发展。

    加快重点领域融资租赁业务发展。积极推动产业转型升级。支持融资租赁企业依托我省新能源汽车、建筑工程机械、农业机械、输变电装备、大型矿山设备、大型空分设备等优势装备制造业开展融资租赁业务。鼓励融资租赁企业参与城乡公共事业、污水垃圾处理、环境治理、广播通信、农田水利等基础设施建设。积极稳妥发展居民家庭消费品和文化产业租赁市场。鼓励融资租赁企业支持现代农业发展,积极开展面向种粮大户、养殖大户、家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体的融资租赁业务,解决农业大型机械、生产设备、加工设备等购置更新资金不足问题。

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