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四川三大国家双创示范基地携手推动创新创业,

发布时间:2019-08-15 05:18编辑:亚洲城浏览(105)

    11月21日下午,成都天府国际会议中心,四川大学、郫县、中国电信成都分公司三大四川首批国家双创示范基地签订三方合作协议,共同携手推动创新创业深度合作和融合创新。

    省审计厅日前出台《干预审计工作行为登记报告制度》,明确领导干部、审计事项关系人或其他人员,在审计部门依法履行审计职责过程中,通过各种方式向审计机关及人员施加压力或影响,干扰审计机关依法独立、客观公正行使审计监督权的行为,将被登记报告并受处理。这是记者近日从省审计厅获悉的。《制度》明确,7种情况属于干预审计工作行为,包括要求审计机关及人员对有关事项不深查、对发现问题不予或不如实报告;超越职权对审计执法行为施加影响,要求审计机关作出从轻、减轻、免除审计处理处罚等违反法规规定行为;要求审计机关及人员对发现重大违法违纪案件线索的单位或个人不予调查或不作移送移交处理;本人或授意、纵容相关人员打探案情、请托说情、通风报信;安排、变相安排审计人员私下会见被审计对象或其他与审计事项有利害关系人;采取威胁、恐吓、利诱审计人员行为等。同时明确,要正确把握干预审计工作行为与正常履职、提出合理建议的界限。

    在广东省委、省政府的坚强领导下,经过半年紧锣密鼓的大力推进,全省“一门式一网式”政务服务模式改革取得了显着成效。日前,广东省编办透露,经过改革,统一规范、公开透明的“办事标准”已全面推广,面向基层、服务群众的“便民之门”正加快建成,互联贯通、全面覆盖的“服务之网”已逐步铺开,虚实结合、无缝衔接的“O2O模式”日趋成熟。

    根据合作协议,四川大学、郫县、中国电信成都分公司将按照“政府引导、市场主导、问题导向、创新模式”原则,在双创人才培养、体制机制创新改革、双创支撑与服务体系构建、双创文化与生态环境营造、双创智力与成果资源共享等方面建立合作关系。

    《制度》还对保存记录、报告处置等进行了明确。要求审计机关及其工作人员在遇到干预审计工作行为时,应坚持谁发现谁登记的原则,及时登记干预人员的基本情况及干预行为,填写《干预审计工作行为登记表》,全面记录、全程留痕,不得隐瞒干预的行为。同时规定,干预行为情节轻微,且未造成实际后果或影响的,由所在审计机关备案存查;造成实际后果或影响的,审计机关视情况可采取向上一级审计机关报告、向有管理监督权限的纪检监察机关或组织人事等部门报告或通报;遇到人身伤害或威胁恐吓等紧急情况时,及时向公安机关报案。对审计机关工作人员如实记录和报告干预审计工作行为受到打击报复的,审计机关应当及时组织调查,需纪检监察等机关处理的应当及时移送并追踪处理结果。不如实登记、报告的,追究相关人员责任。

    统一规范、公开透明的“办事标准”全面推广

    中国工程院院士、四川大学校长谢和平表示,作为四川首批国家级双创示范基地,三方应在各自规定基地建设之外加强彼此协作,充分整合资源,不仅仅是战略合作协议,还要将合作落实到具体的举措和项目上来,从而推动成都乃至四川的创新创业深度发展。

    “认流程不认面孔,认标准不认关系!”据了解,行政许可和公共服务标准化是“一门式一网式”政务服务改革的基础,为了打造标准化的业务运作模式,实现流水线作业、无差别服务,广东出台印发了全国首份涵盖省、市、县三级的《广东省行政许可事项通用目录》,将各级正在实施的行政许可事项全部纳入目录管理,不在目录的一律不得实施,并动态更新,实现同一审批事项各要素在全省的统一规范。

    中国电信四川分公司总经理郑成渝表示,中国电信今年上半年已与郫县菁蓉镇签订合作协议,已在菁蓉镇开建总投资15亿元的大数据产业园区,下一步还将谋求在菁蓉镇布局集研发、分发和交易为一体的全国游戏产业核心区,同时还将协助郫县建设全国游戏C级赛事的永久场地。

    全面推进行政许可和公共服务事项标准编制。目前,省直部门已经全面完成1173个行政许可事项标准编写和录入工作,并开展合法性、合规性审查。地市层面,汕头、佛山、韶关、河源、惠州、中山、江门、阳江、肇庆、揭阳、云浮等地已完成市级层面行政许可和公共服务事项标准编写工作,其他市、县将在年底前基本完成编写工作。9月,启动省网上办事大厅市县行政许可和公共服务事项标准编写和录入功能开发,在成功组织东莞、汕头试点系统应用基础上,向全省推广。

    今年5月,国务院办公厅印发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》,四川大学、郫县、中国电信成都分公司作为高校和科研院所示范基地、双创区域示范基地、企业示范基地入选国家级双创示范基地。

    简化优化办事流程,推行办事工作日制度。省直部门1173个行政许可事项累计压减承诺办理时限3516日,简化优化办理环节756个,规范或减少申请材料2032件,分别细化量化模糊条款、清除兜底条款1422个和480个,大幅简化优化了办事流程;规范编制许可流程图1692个,明确自由裁量标准1972项。今年10月,国家在促进民间投资健康发展的专项督查报告中,对我省全面推行行政许可标准化的做法给予充分肯定。

    面向基层、服务群众的“便民之门”加快建成

    为了打通服务群众的“最后一公里”,广东紧紧围绕“一门在基层”的改革理念,全力推进政务服务向基层延伸。据了解,目前全省覆盖市县镇村四级政务服务体系逐步形成,已建成21396个政务服务大厅,其中地级以上市28个,县1323个,村19923个,为群众提供“即来即办”和“就近代办”等服务。例如,佛山市通过加大部门直接授权窗口办理的力度,实现简单事项由综合窗口人员即时办理,民生类30%的事项可即时办理,各区即办事项平均达到208项,大幅减少群众来回跑动次数,提升办事效率。又如阳江市通过将事权下沉至村,推行群众就近申请、公共服务站代办的模式,全市825个村公共服务平台均可办理12个部门的117项服务事项,全年实体办件17.8万宗,网上办件7.6万宗,实现群众办事就在家门口。

    各地在总结佛山等地经验的基础上,按照“一门式”改革的要求,因地制宜设置综合服务窗口。目前,我省已建成各级综合政务服务窗口1.9万多个,其中超过1.4万在村。同时,通过从部门划转人员编制、社会化聘用人员、组织部门人员轮班坐岗等多种形式,切实加强综合窗口人员保障,并加强业务培训,确保综合受理业务接得住、干得好。

    为促进政务服务资源的集约使用,全省还按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求,再造审批业务流程链条,着力打破部门壁垒,实现“专科政务服务”向“全科政务服务”的转变。例如,改革后广州市政务服务大厅办事窗口从93个压缩为15个、窗口人员从129名减为26名,压减率分别达到84%和80%。

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